化解百姓难事守护一方平安

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——兰州市公安局七里河分局探索人民调解员入驻派出所机制

新甘肃·甘肃日报记者崔亚明

心结解开了，矛盾化解了。

4月28日，七里河区土门墩街道某物业公司与500余商户因停车费持续两年多的矛盾纠纷终于化解。双方代表在兰州市公安局七里河分局土门墩派出所握手言和。

今年以来，兰州市公安局七里河分局以“三抓三促”行动为契机，积极践行和发展新时代“枫桥经验”，创新推进人民调解员入驻公安派出所机制，构建政府主导、综治统筹、派出所负责、人民调解员参与的矛盾纠纷多元调解格局，司法调解、行政调解与人民调解有效衔接、互动融合，努力将矛盾纠纷发现在萌芽，化解在基层，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，守一方平安、护一方发展。

兰州市公安局七里河分局探索实施人民调解员入驻公安派出所机制，369名人民调解员入驻17个公安派出所，成立了专门的驻派出所调解室，与民警共同开展调解工作。

精细治理、主动防范、主动干预、主动介入，是将矛盾纠纷和治安事件化解在源头的最好方式。而派出所是基层社会治理的重要基础，也是把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态的第一线。兰州市公安局七里河分局将人民调解室设在派出所，前移了排查化解矛盾纠纷的工作关口，有效控制矛盾纠纷的激化升级，及时防范民事纠纷转化为刑事案件。

“每日接警量中，有大量属于公安机关职责范围内可进行调解的治安纠纷，以及属于经济、劳务、家庭等的民间纠纷。人民调解员与民警一起调解，让调解成功率大大提高。”在探索实践中，广大民警也感受到调解员介入带来的便利。

4月14日晚，兰州市公安局七里河分局滨河西路派出所接到报警：“辖区某湿地公园有学生因踢球发生争执产生肢体冲突。”民警现场了解情况后，为避免矛盾进一步激化，主动对接街道社区和学校保卫部门，将8名学生及其监护人通知到驻所调解室，专业的人民调解员有针对性地对学生及其家长进行思想教育和矛盾化解，双方最终达成谅解。

邻里口角、夫妻矛盾、子女纷争……哪里有矛盾纠纷，民警和调解员就会主动介入，369名人民调解员会同民辅警讲法讲情讲理，以最接近群众的方式、最朴实的话语、最真诚的态度调解基层纠纷、维护社会稳定、化解百姓难事。

人民调解员融入公安派出所，积极介入纠纷矛盾化解，化公安“独唱”为部门“合奏”，实现了人民调解、行政调解、治安调解等“无缝对接”，既实现各自充分发挥作用，又形成调解工作的强大合力，进一步提升社会治理效能，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

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